(资料图)2022年5月14日,北京市海淀区居民在浏览有关中国知网字样的图片。中新社发 刘淮宇 摄

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

据国家市场监管总局官网12月26日消息,2022年5月,市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。

经查,知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来,知网滥用该支配地位实施垄断行为。

一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式,实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为;

二是通过签订独家合作协议等方式,限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据,并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。

调查表明,知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争,侵害了用户合法权益,影响了相关市场创新发展和学术交流传播,构成《反垄断法》第二十二条第一款第(一)项、第(四)项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定,综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素,2022年12月26日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。

同时,坚持依法规范和促进发展并重,监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改,促进行业规范健康创新发展。

“知识产权侵权”和“高价订购费”惹争议

近年来,知网因“知识产权侵权”和“高价订购费”等事件引发社会关注。同时,鉴于知网在国内学术界文献资源的强势地位,其是否涉嫌行业垄断也备受关注。

去年以来,国家市场监管总局多次对外表示,正在核实研究知网是否涉嫌行业垄断的问题。

今年6月24日,网络安全审查办公室有关负责人表示,为防范国家数据安全风险,维护国家安全,保障公共利益,依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》,按照《网络安全审查办法》,2022年6月23日,网络安全审查办公室约谈同方知网(北京)技术有限公司负责人,宣布对知网启动网络安全审查。

据悉,知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据,以及重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。

今年5月13日,国家市场监管总局通报,根据前期核查,依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。

去年12月,中南财经政法大学教授赵德馨起诉“中国知网”擅自收录其100多篇论文,且全部胜诉,累计获赔70多万元人民币,引发广泛关注。今年,由于收费过高,中科院和多所高校“用不起”知网的相关报道广为传播。此前,北京大学等多所大学也表示,知网续订费用过高。

用户使用量屡居全球科教类网站前三名

公开资料显示,知网创始于1995年,目前已发展成为集数字出版、知识服务、知识管理、教育信息化服务于一体的综合型高科技企业。

20多年来,知网通过与全球2万余家出版机构合作,初步建成了融科学、社会、政府三大数据于一体的“世界知识大数据”,囊括国内外75个国家和地区的重要全文文献2.8亿篇,摘要3亿多篇,知识元82亿条。取得技术专利、软件著作权300多个。

知网还广泛服务于56个国家和地区的教科研、党政军、立司法、工农卫、社团智库、公图文博等各行各业的3.3万家机构用户及超1.7亿个人用户,用户使用量屡居全球科教类网站前三名。

知网知错,会怎么改?

规范是为了更健康发展。面对处罚,过去的用户痛点能否真正得以整改,什么时候能改?

12月26日,知网在其官网发布了公告。

知网表示,在广泛征求意见的基础上,制定了彻底整改独家合作、大幅降低服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务、全面加强合规建设等15项整改措施。现予以公布,接受社会监督。

从措施来看,知网公告的整改措施,基本涵盖了大家的槽点,也体现出了整改的诚意。

比如,免费开放“高校用户校外访问系统”;用户的学术文献数据库服务实际成交价格三年内下调30%以上等。

希望知网经此一事,引以为戒,真的能够坚守“以用户为中心”的经营理念,坚定“服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任”的发展定位,将知网打造成中国特色、世界一流的学术资源信息平台。